Reporte Semanal

de análisis de tendencias del 23 de febrero al 01 de marzo de 2002

Época II, Número 08

Introducción

Fe, secuestro, fianza y rebeliones

La canonización del hermano Pedro y la próxima visita de Juan Pablo II alegraron a los católicos y las católicas de Guatemala; sin embargo, los hechos políticos acapararon los mayores espacios al trascender el secuestro de Lizardo Sosa, presidente de la banca central y de la Junta Monetaria, noticia que se combinó con una insubordinación castrense y la rebaja de Q7 millones en la fianza de Byron Barrientos, ex ministro del Interior vinculado con la sustracción de entre Q50 y Q90 millones de ese despacho.

La semana comenzó con el anuncio del Vaticano sobre la nueva gira del Sumo Pontífice, quien estará en Guatemala en julio para encabezar los actos por la elevación a santo del hermano Pedro. Luego de oficializarse la que será tercera visita a este país del jerarca católico, la Iglesia señaló que destinará Q1 millón para la ocasión, monto que abarcará los gastos de estadía de los mandatarios del Istmo, invitados especiales.

Pero pronto cambio la imagen general, pues el titular del Banguat permaneció plagiado tres días, lapso en el que circuló todo tipo de conjeturas (represalias por la intervención de los bancos gemelos, las leyes fiscales, ley contra el lavado, pugnas intestinas en el FRG-gobierno y otras), sin que las autoridades aclararan el incidente, lejos de ello, incurrieron en contradicciones y hasta explicaciones absurdas.

Paralelo al secuestro, los tribunales modificaron de Q8 millones a Q1.2 millones, la caución económica exigida a Barrientos, quien la pagó y ya podrá abandonar el hospital, aunque permanece ligado al proceso. Y para cerrar este lapso, por lo menos seis jefes de comandos militares se levantaron contra una disposición ministerial de rotaciones, retiros y pasos a disponibilidad.

En el último punto, el presidente del Congreso de la República, Efraín Ríos Montt, admitió el disgusto, pero le restó importancia, en tanto que el responsable de la cartera de la Defensa, general Álvaro Méndez, negó que se registrara la presunta inconformidad, la que las informaciones de prensa sí dieron por sentada.

Primeras Planas

Editoriales

Temas Noticiosos

Una visita y un plagio

El plagio de que fue víctima el titular del Banco de Guatemala, y la venida de Juan Pablo II fueron los hechos que recibieron la mayor cobertura informativa, destacándose el caso del funcionario de gobierno porque tuvo entre dos y tres páginas por edición. Ambos relegaron a posiciones secundarias la campaña negra y el robo millonario en la cartera del Interior, los cuales mantienen contra la pared al vicemandatario Juan Francisco Reyes López y al que fuera ministro de Gobernación.

Temas de Opinión

Más dudas que certezas

En un inicio la tendencia marcaba que continuaría la polémica por el reciente Grupo Consultivo y luego se leyeron valoraciones acerca de la cita Fox-Portillo, pero esos y otros temas quedaron desplazados por los análisis y las preocupaciones surgidas por el secuestro de Lizardo Sosa. Frente al mutis oficial, las y los columnistas ofrecieron distintas interpretaciones, todas encaminadas a que algo turbio se generó desde las mismas esferas oficiales y por ello las contradicciones en que incurrieron personajes ligados a la administración eferregista.

Partidos Políticos

Los partidos políticos no tuvieron mayor trascendencia esta semana y apenas se mostraron por el seminario de diputados para analizar, y con declaraciones en el marco del secuestro padecido por el titular del Banco de Guatemala. De cualquier manera, el FRG consiguió por ciento, seguido por el PAN y la UNE. El Instituto político que aparece por vez primera, con significativa presencia lo es la DCG, las razones su asamblea nacional y las disputas por la conducción del partido entre el ex presidente Vinicio Cerezo, quien ganara internamente, y el ex parlamentario democristiano José Lobo Dubón.

En la mira

No por razones vinculadas a cuestiones financieras o económicas, sino como consecuencia del secuestro sufrido por su presidente, el Banco de Guatemala fue la institución más citada en este lapso. La Policía Nacional Civil y el Ministerio de Gobernación también sumaron créditos por el mismo motivo, aunque el segundo se dio tiempo para ser referido por la implicación de su ex titular en el desvío millonario.

En el ámbito de los organismos internacionales, fue la Misión de Verificación de las Naciones Unidas, MINUGUA, la que más espacio logró, fundamentalmente por el secuestro de Lizardo Sosa, pero también se le citó por el caso de la presunta impresión de volantes en la Tipografía Nacional, tema que involucró a la Organización de las Naciones Unidas debido a amenazas que denuncian empleados de la imprenta estatal.

En cuanto a la sociedad civil, el anuncio y preparativos por la canonización del hermano Pedro y la visita de Juan Pablo II, propiciaron que la Iglesia Católica figurara como la de mayor presencia, aunque muy cerca de la cúpula empresarial representada por el CACIF, que en este lapso mantuvo su postura crítica hacia el régimen de Portillo.

Principales Personajes

La preocupación general por el estado del titular del BANGUAT, Lizardo Sosa, motivó que apareciera como el personaje más citado, con y de ellas manifestaciones de solidaridad. Caso contrario mostró el presidente Alfonso Portillo, quien de créditos, la mitad tuvieron un tinte negativo. En la tabla figuran Álvaro Colom y Vinicio Cerezo, de la Unidad Nacional de la Esperanza y Democracia Cristiana, respectivamente, que encabezaron reuniones masivas de sus entidades.

Panorama Económico de la Semana

Elementos de análisis semanal sobre Economía y Finanzas

Los temas predominantes en materia económica se han referido a cuatro: a) modernización y saneamiento del sistema financiero nacional; b) la firma del TLC de los países centroamericanos con EEUU; c) la Estabilidad Macroeconómica; y d) el comportamiento de la economía norteamericana.

a)      modernización y saneamiento del sistema financiero nacional

Respecto a la modernización y sanemiento del sistema financiero nacional, las discusiones se han mantenido alrededor del CHN, ya que existen dos posiciones, la primera relacionada con la recapitalización a cargo del Estado por no menos de Q.100 millones de quetzales más medidas administrativas y laborales; y la segunda, relacionada con la privatización total o conversión a capital mixto para salvar la institución.

La toma de ambas decisiones tiene implicaciones políticas y económicas para el país, ya que la primera implicaría que buena parte de los fondos públicos se sitúen en dicho banco a un plazo fijo no menor de un año sin ganar intereses con las consiguientes pérdidas para el caso de fondos del IGSS si éstos fueron destinados como principal capital al CHN. En el caso de la segunda, la privatización conllevaría que el Estado se desprenda de otro bien para ponerlo a la disposición de la iniciativa privada, en un momento en que se encuentra en crisis y que implicaría venderlo a precio de "quemazón". Quizás la variante menos problemática sea la de convertir al CHN en un ente de capital mixto, como el caso del BANRURAL y evitar el despido del 50% de sus trabajadores como se ha sugerido, menos aún, la utilización de los recursos de la privatización como lo propuso el Legislativo.

Por otro lado, otro tema de preocupación, lo ha constituído el financiamiento para la pequeña y mediana empresa, ya que no existe una política nacional destinada a otorgar crédito a dichos entes, de esa cuenta se constituyó la CREDIRED que permita contar con información sobre la moral crediticia, la identificación de potenciales clientes y la reducción de la cartera morosa; esfuerzo que parece positivo.

La carrera por la aprobación de las leyes financieras no termina en el país, ahora se ven empañadas por el secuestro del presidente del BANGUAT, Lizardo Sosa, figura que ha insistido en la aprobación de las mismas y que constituye una prolongación para la obtención de fondos prometidos en el Grupo Consultivo.

El tema financiero en el país es clave en el marco de la política económica y no puede estar sujetos a vaivenes de carácter político-electoral o vinculado a decisiones con el capital de dudosa procedencia; tampoco debe caminar en dirección a favorecer al sector financiero. La política en materia financiera debe buscar además del saneamiento del sistema financiero la activación del mismo abriendo las líneas de crédito para promover la inversión y el empleo desde una óptica de desarrollo.

b)       la firma del TLC de los países centroamericanos con EEUU

Durante este período de tiempo, una constante en las noticias nacionales y centroamericanas, la constituyó los preparativos que tanto los gobiernos de los países centroamericanos como las Federaciones Empresariales están realizando ante la inminente firma del TLC con EEUU.

Las preparaciones han estado girando alrededor de: i) lograr un marco común que se constituya en paraguas para que de manera bilateral cada país del istmo establezca los arreglos que considere convenientes en materia de productos agrícolas y otros, el objetivo es evitar competir en condiciones de desigualdad; ii) la participación tanto del gobierno como de empresarios y trabajadores para las negociaciones, en ese sentido, los empresarios conformaron el Consejo Empresarial Centroamericano para unificar criterios de cara a la negociación del TLC y solicitaron que se resuelvan los conflictos internos de cada país para evitar afectar los procesos de negociaciones, la garantía de acceso al mercado norteamericano y los beneficios de la Iniciativa de la Cuenca del Caribe de manera paralela al TLC; iii) el consenso existente tanto entre los mandatarios de la región como de los empresarios de impulsar sobre nuevas bases y con mayor celeridad la integración centroamericana, a efecto de que el TLC no afecte la actividad económica de cada país; iv) crear el marco institucional regional adecuado para resolver conflictos vía el arbitraje.

Todas las decisiones giran en torno a eliminar cualquier obstáculo que impida la firma del TLC con EEUU, el reto mayor será lograr que EEUU acepte negociar y firmar un acuerdo en el cual no subsidie los productos agrícolas que ingresen a territorio centroamericano, así como la apertura del mercado en materia textil, que al parecer es uno de los fuertes en EEUU. No obstante, el reto mayor lo constituye en prever el impacto que el TLC tendrá para la economía guatemalteca y especialmente para la población en situación de pobreza. ¿Estarémos preparados para la firma del TLC?

c)      Los Costos de la Estabilidad Macroeconómica

A principios de la semana se secuestró al Presidente del BANGUAT y de la Junta Monetaria, Lic. Lizardo Sosa, hecho por demás condenable y negativo para la economía nacional, luego del "éxito del Grupo Consultivo". A través de una política monetaria, cambiaria y crediticia conservadora, el Lic. Sosa logró la estabilidad macroeconómica del país desde que asumió dichas responsabilidades en el Gobierno de Portillo, especialmente en un marco en donde la economía mostraba mayores síntomas de recesión derivados de la baja de los precios internacionales del café y de los flujos de capitales y de inversiones extranjeras, hecho agravado por los atentados del 11S.

Parece que el costo de la estabilidad macroeconómica y el saneamiento del sistema financiero en particular, es bastante alto en un país en donde cualquier política que se adopte afecte los intereses de grupos poderosos, en este caso de los vinculados con capital de dudosa procedencia.

Existen opiniones encontradas en relación a si la estabilidad macroeconómica se verá afectada en el corto plazo derivado de ese hecho excecrable, por un lado los empresarios indican que constituyen señales negativas para la inversión, además de la seguridad que pueden afectar la economía en su conjunto; por otro, analistas indican que la estabilidad macroeconómica no puede afectarse en tanto existe una política monetaria, cambiaria y crediticia. No obstante las opiniones, el secuestro de uno de los funcionarios más importantes del país responsable de las instituciones que tradicionalmente han hecho de la política monetaria, la política económica, puede tener efectos bastante adversos no sólo en materia económica, sino especialmente en desestabilización política, ya que de una forma más violenta se está obligando al Gobierno a retroceder en el saneamiento del sistema financiero nacional.

Aunado a lo anterior, no debe dejarse pasar por alto el anuncio de ANACAFE de que los ingresos para el país este año se reducirán sustancialmente por la baja en un 50% de la exportación de café, se espera una pérdida de US$166.69 millones en divisas, lo que significará además la reducción de aproximadamente 100 mil empleos directos. En condiciones similares se encuentra el segundo producto de exportación, el azúcar, ya que también la AZASGUA anunció que de continuar bajos los precios del producto (US$0.0653) a nivel internacional y no llegar a US$ 0.10 por libra tendrán que adoptar medidas para evitar ampliar la capacidad de cosecha, además de evitar contratación adicional.

Ello quiere decir que los trabajadores de las fincas de café no tienen tampoco la posibilidad de ser contratados por la industria del azúcar, entonces ¿cuál es la salida a un fuerte contingente de población sin ingresos? Sin lugar a dudas, es imperiosa la necesidad de entrar a discutir un plan económico de emergencia que incluya no sólo reactivación, sino reconversión productiva con fuerte generación de empleo e ingresos.

La inestabilidad política, la falta de certeza en el saneamiento financiero y la incertidumbre en materia de estabilidad macroeconómica junto a pocas probabilidades de incremento de las exportaciones, nos hacen pensar que enfrentaremos mayores problemas económicos en el país en los próximos meses.

d)       el comportamiento de la economía norteamericana.

A principios de año se expresó por parte de las autoridades nacionales las expectativas de recuperación de la economía guatemalteca a raíz de la recuperación de la norteamericana, ello parece aún incierto en tanto por un lado el Presidente Bush hace un llamado al Congreso para aprobar planes de reactivación económica y por otro, Greenspan manifiesta que la economía norteamericana no requiere de reactivación porque ello podría traer incremento de las tasas de interés a largo plazo y un incremento del déficit fiscal del Estado Federal, además de observarse indicios de la desaparición de la recesión y una recuperación moderada.